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La fin de la gratuité sur l’A40 entre Saint-Julien et Annemasse programmée pour 2027
Le compte à rebours est lancé : ATMB (Autoroutes et tunnel du Mont-Blanc) travaille sur l’horizon 2027 pour rendre payante la section autoroutière entre Saint-Julien et Annemasse. L’issue semble désormais inéluctable. À moins que…

À force, nombre d’usagers du tronçon autoroutier entre Saint-Julien-en-Genevois et Annemasse (A40), gratuit, ont sans doute fini par penser qu’il le resterait. Depuis 2015 et la fin de la convention liant le Département à ATMB (Autoroutes et tunnel du Mont-Blanc), qui avait débuté en 1987, rien ne se passait. Le Département n’assume plus les frais d’exploitation des douze kilomètres d’autoroute depuis sept ans déjà, mais ATMB ne les a toujours pas rendus payants. Du moins pas encore.

Le nouveau préfet dans le grand bain

Lundi 10 octobre avait lieu en préfecture de Haute-Savoie, à Annecy, une réunion de concertation (à laquelle la presse n’était pas conviée ni mise au courant) pour que le nouveau préfet, Yves Le Breton, entré en fonction le 23 août, puisse se saisir d’un sujet explosif. Des représentants d’ATMB et les maires concernés de près ou de loin par la fin de la gratuité étaient présents.

Au cours de la présentation, la date de 2027 est apparue. Cette année-là, la société d’autoroute achèverait ses travaux de mise en place d’un péage en flux libre, qui se substituerait aux traditionnelles barrières. Tout ceci n’est encore qu’un scénario et ATMB n’étant que le concessionnaire de l’Autoroute blanche jusqu’en 2050, c’est l’État qui décidera in fine.

Pas d’accord avec la Suisse

Cyril Pellevat, qui a longtemps combattu la mise en payant, ne se fait toutefois guère d’illusions : « C’est dommage en cette période où toutes les charges explosent, mais nous avons épuisé toutes les possibilités pour conserver la gratuité, assure le sénateur et conseiller régional. Nous n’avons pas réussi à trouver un accord avec la Suisse. »

Qu’ont à voir nos voisins là-dedans ? La portion autoroutière entre Saint-Julien et Annemasse est considérée comme un contournement de l’agglomération genevoise. Avant de quitter la présidence du Département, Christian Monteil indiquait en juin 2021 qu’ATMB réclamait entre 250 et 300 millions d’euros pour le renouvellement de la convention et donc la poursuite de la gratuité. « Genève veut limiter son trafic automobile et n’a donc pas forcément envie de mettre de l’argent là-dedans », explique Cyril Pellevat.

« Convergence des élus en faveur de la gratuité »

Du coup, les jeux sont faits ? Pas forcément, à écouter Pierre-Jean Crastes : « Il y a une convergence des élus en faveur de la gratuité du grand contournement de Genève, entre le carrefour des Chasseurs (Cranves-Sales) et Bardonnex, situe le président de la CCG (Communauté de communes du Genevois). Je crois aussi en la capacité de mobilisation de la population et des élus pour faire changer d’avis l’État. » Des réunions avec les usagers de l’A40 sont d’ailleurs prévues prochainement. Elles s’annoncent pour le moins animées.

Quoi qu’il en soit, des aberrations sont à corriger selon celui qui est aussi maire de Chênex : « Aujourd’hui, les automobilistes qui passent par Viry paient plein pot. Juridiquement, cela pose problème. Soit c’est gratuit pour tout le monde, soit c’est payant pour tout le monde. »

Développer le ferroviaire

Si cette deuxième option, particulièrement pénalisante pour les salariés payés en euros, était retenue, Pierre-Jean Crastes, qui affûte ses arguments, se montrerait très regardant sur l’affectation des profits dégagés : « L’État récupère l’argent du résultat d’ATMB et le réinjecte dans des infrastructures déficitaires telles que l’Autoroute de la Maurienne et le tunnel routier du Fréjus. Rendre payant le tronçon entre Saint-Julien et Annemasse, alors que des sommes considérables sont utilisées pour ne pas financer les bonnes choses, me chagrine. Il faudrait que la route paie le développement du rail. »

Intensifier les efforts sur le ferroviaire, c’est également ce que prône entre autres Cyril Pellevat : « Il nous reste cinq ans pour augmenter le cadencement de la ligne du pied du Salève, mais aussi travailler sur la multimodalité, l’amélioration de l’offre de bus et la sécurisation des routes secondaires, qui subiront un report de trafic. » Cinq ans qui ne seront pas de trop.

Contactée, la préfecture, vers laquelle ATMB nous a renvoyés, n’a pas donné suite à nos sollicitations.

ATMB / Christophe Castaner : parachutage en terrain miné

Le moins que l’on puisse dire, c’est que l’accueil réservé au nouveau président d’Autoroute et tunnel du Mont-Blanc (ATMB) est réservé.

Ce proche d’Emmanuel Macron (il a été successivement porte-parole du gouvernement, ministre en charge des Relations avec le Parlement, ministre de l’Intérieur, et président du groupe majoritaire à l’Assemblée nationale) vient en effet d’être nommé à la suite de Thierry Repentin… qui avait en fait quitté son poste en mai dernier, à la fin de son mandat. Six mois d’attente, donc, qui s’expliquent notamment par la parenthèse des élections présidentielles et des législatives… qui ont d’ailleurs vu Christophe Castaner perdre son mandat dans les Alpes de Haute-Provence.

Dans le communiqué de presse officiel qui annonce la nomination, le nouveau président rend hommage à son prédécesseur et s’inscrit dans sa continuité : le futur de l’autoroute et du tunnel « se dessine sans barrière de péage avec l’arrivée du Free Flow à moyen terme. Son passage prochain au statut d’entreprise à mission rendra encore plus visible son action pour la préservation de son environnement exceptionnel ». « Les ambitions de la société sont connues, dit-il encore : être actrice d’une mobilité responsable au service d’un territoire au moment où nous devons repenser en profondeur les mobilités pour les rendre plus durables, et moins carbonées ».

Ces références appuyées à l’environnement ne convainquent pas les écologisties. L’association haut-savoyarde Inspire fustige « un politique déchu recasé au tunnel du Mont Blanc » et demande rien moins que la suppression d’un poste « sans réelle utilité mais à grands frais pour l’Etat » (150 000 euros par an plus divers avantages en 2017).

Le groupe écologiste du conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes regrette également ce « parachutage » et suggère au nouveau président de « s’attaquer en priorité à la baisse du trafic routier » sur les axes alpins, en favorisant le transfert modal en utilisant le Fonds pour le développement d’une politique intermodale des transports dans le massif alpin (FDPITMA), qui depuis sa création a essentiellement permis, accusent les écologistes, de transférer les bénéfices de l’ATMB vers la Société Française du tunnel routier du Fréjus (SFTRF, qui devrait être présidé également par Christophe Castaner). On ne sait si le nouveau président obtempérera, mais il trouvera en tout cas sur son bureau, et sur le haut de la pile, un autre dossier : celui de la concession de l’autoroute du Chablais…

Une chose est sûre : l’ancien ministre de l’Intérieur a du travail pour s’imposer. Sera-t-il conseillé par Thierry Repentin ? Ce dernier, nommé entre les deux tours de l’élection présidentielle par un François Hollande en bout de course, avait également été reçu plus que froidement en 2017. Mais ce premier président savoyard d’ATMB a ensuite su faire taire les critiques en faisant avancer plusieurs gros dossiers.

Léman Bleu a écrit : L'échangeur de Viry ne fait pas l'unanimité
27.06.2023 18h01
Céline Argento
Un projet routier en France voisine fâche aussi à Genève. Il s’agirait d’un échangeur créé à Viry, pour délester le trafic des communes avoisinantes. Mais pour plusieurs associations suisses et françaises, c’est un projet d’un autre temps. Un pétition transfrontalière a été déposée ce matin à Genève et Annecy.

C’est en contrebas du centre de la commune que doit se construire l’échangeur de Viry en France voisine. Deux bretelles créées, pour éviter le chef-lieu et permettre l’accès à l’autoroute allant de la région Bellegardienne à Bardonnex. Le projet est aujourd’hui contesté par une dizaine d’associations. Une pétition comptant 2’700 signatures a été remise aux autorités genevoises et haut-savoyardes. Jérôme Strobel, président des Vert-e-s transfrontalier-e-s: «On en comprend pas comment d’un côté on peut signer une charte du Grand Genève en transition, qui veut mettre en priorité la transition écologique et la neutralité carbone, et de l’autre, on continue à construire des infrastructures routières alors que le premier poste d’émission de Co2 de notre région, c’est la mobilité.»

Pour les opposants, ce projet met aussi en danger un corridor biologique. Il restreint aussi la zone agricole et donc la capacité de nourrir la population.

Conséquences pour les communes genevoises

Il y aurait aussi des conséquences pour le canton de Genève si les usagers voulaient éviter Bardonnex. Thibault Schneeberger est coordinateur romand d'Actif-Trafic: «Les infrastructures routières créent du nouveau trafic, les études le montrent. Et ce trafic induit va être augmenté. Ces voitures vont arriver dans les villages comme Soral et finir dans le centre-ville de Genève.» Le canton de Genève se dit attentif à ce projet, notamment par rapport aux petites douanes: «Le canton a signifié son droit de formuler des remarques et commentaires dans le cadre de l'enquête publique de ce diffuseur, si ce projet venait à être déposé en autorisation de construire.»

Mais pour les partisans du projet, dont la Communauté de Communes du Genevois en France, ce n’est pas une nouvelle route. Joint par téléphone, le président Pierre-Jean Crastes nous explique que c’est un déplacement des voitures existantes pour éviter les congestions notamment à l’ouest de Saint-Julien. Il se veut aussi rassurant pour ce qui est des petites douanes. «Nous avons prouvé depuis deux ans que nous pouvons réduire le trafic dans les communes frontalières grâce à de la régulation comme les feux».

Des milliards pour le routier suisse

Pierre-Jean Crastes pique aussi la Suisse, et les 14 milliards votés dans la réfection et la création d’autoroutes. La conseillère nationale verte Isabelle Pasquier réplique: «Les Vert-e-s, mais aussi l'ATE, et Actif Trafic ont déjà annoncé qu'ils lanceraient un référendum. Nous lutterons contre toute nouvelle infrastructure routière.» Les opposants veulent que les millions de l'échangeur soient investis ailleurs: «Il nous faudrait des bus transfrontaliers, une réhabilitation de la gare de Viry, des pistes cyclables !» insiste Jérôme Strobel.

Viry est opposée au projet en tant que tel. La commune aimerait un échangeur, mais à l’endroit du péage, pas dans le lieu choisi. Le chantier ne devrait pas commencer avant plusieurs années. Les opposants pourraient faire recours au niveau judiciaire. Mais les partisans, constitués en association, sauront aussi donner de la voix. Un bras de fer transfrontalier de plus sur les questions de mobilité routière, après celui sur l’autoroute Thonon-Machilly.

Kha42 a écrit :J'étais ce weekend du côté de Mâcon/Bourg en Bresse et en prenant la A40 via la A406, j'ai vu qu'il y avait une ville qui a été masquée sur des panneaux et ça semble daté de plusieurs années déjà :

2022
https://www.google.fr/maps/@46.2897002, ... ?entry=ttu

2008
https://www.google.fr/maps/@46.2896929, ... ?entry=ttu

Guillaume a écrit :C’est probablement Grenoble, et ça correspondait à un axe via l’A48 prolongée à Amberieu qui est depuis abandonnée.

Guillaume a écrit :

Kha42 a écrit :J'étais ce weekend du côté de Mâcon/Bourg en Bresse et en prenant la A40 via la A406, j'ai vu qu'il y avait une ville qui a été masquée sur des panneaux et ça semble daté de plusieurs années déjà :

2022
https://www.google.fr/maps/@46.2897002, ... ?entry=ttu

2008
https://www.google.fr/maps/@46.2896929, ... ?entry=ttu

C’est probablement Grenoble, et ça correspondait à un axe via l’A48 prolongée à Amberieu qui est depuis abandonnée.

Kha42 a écrit :Même si le projet est abandonné, Grenoble peut très bien être indiquée dès Mâcon non ? A priori rien ne l'empêche si je ne me trompe pas

eomer a écrit : ↑lun. 21 oct. 2024 17:42 https://www.youtube.com/watch?v=7GjauuPOe50

Malheureusement, le contexte n'est plus le même qu'il y a 30 ans, il n'est plus possible de faire de telles réalisations aujourd'hui.

Péage sur l’A40 entre Annemasse et Saint-Julien : les opposants ne lâchent pas l’affaire
Dans trois ou quatre ans, la section autoroutière entre Annemasse et Saint-Julien-en-Genevois est vouée à redevenir payante. L’Association pour la protection de l’environnement collongeois poursuit le combat pour que ce ne soit pas le cas.
[...]

La section d’autoroute A40 entre Annemasse et Saint-Julien-en-Genevois est gratuite depuis 1991 suite au rachat de la gratuité de l’usage local par le département de la Haute-Savoie via le Versement d’une participation forfaitaire valable jusqu’au 31 décembre 2015. La concession a été prolongée de 35 ans sans rachat d’une gratuité pour cette période.
Le trafic local bénéficiant de cette gratuité correspond à 33 000 véhicules par jour et le trafic de transit (17 000 veh/j) paye le montant de cette section au péage de Viry. Une partie de ce trafic
paye mais n’emprunte pas la section Annemasse-Saint Julien pour aller en direction d’Annecy ou Bardonnex. La fin de la gratuité est ainsi motivée par l’Etat au motif de l’iniquité entre les usagers.
Par ailleurs la gratuité n’étant plus financée depuis fin 2015, L’Etat autorité concédante de l’A40, a demandé à son concessionnaire ATMB de mettre en place un système de paiement pour tous les
véhicules.
Le projet prévoit l’installation d’un portique free-flow entre Archamps et Etrembieres (paiement sans barrière de péage avec lecture de plaques par caméras). Une étude d’impact a été menée et les conclusions portent essentiellement sur les heures de pointe du matin et du soir avec un effet estimé faible (4%) sur le réseau secondaire (285 véhicules à l’heure de pointe du matin et 170 à l’heure de pointe du soir).
Selon les informations communiquées par l’ATMB la fin de la gratuité ferait l’objet d’une double remise financière pour les abonnés portant le tarif à 0,9 € par trajet (au lieu de 1,60 € en plein tarif) pour un abonné qui utilise tous les jours la seule section Annemasse- Saint Julien. Cette remise à péage devant être neutre pour l’équilibre économique de la concession (ni gain, ni perte
pour ATMB), il est également proposé d’abaisser de 30 centimes le tarif de péage à Nangy pour tous les usagers.
Monsieur le préfet de Haute-Savoie est chargé de mener une concertation avec les élus et les usagers en vue d’une transmission d’un rapport au ministère pour fin 2022.
Les élus d’Annemasse-Agglo souhaitent manifester leur forte opposition à la la fin de la gratuité de la section de l’A40 entre Annemasse et Saint-Julien-en-Genevois.
En premier lieu le bureau communautaire souhaite que la réflexion soit portée dans un cadre plus large d’aménagement du territoire. Cette section de l’A40 constitue un maillon du contournement
routier de l’agglomération urbaine d’Annemasse-Genève. Ce contournement routier deviendra une réalité encore plus complète avec la mise en service après 2026 de la 2*2 voies entre le carrefour des Chasseurs et l’A40 à Findrol. L’enjeu est de garantir l’accès aux grandes douanes de Vallard et Bardonnex sans encourager l’accès à la Suisse par le passage par les petites douanes. Par ailleurs la plupart des grandes agglomérations françaises disposent d’un contournement routier ou autoroutier gratuit afin de capter le trafic de transit et faciliter la progression des transports publics au cœur de l’agglomération. Ainsi par extension, une discussion entre L’État et la Confédération Suisse mériterait d’être engagée pour assurer une gratuité du contournement de Genève jusqu’à la sortie Versoix au niveau de l’échangeur du Vengeron.
Le report est estimé faible en heures de pointe sur le réseau secondaire car dans les faits ce réseau est soumis à de fortes saturations (exemple : RD 1206 pour l’accès à la douane de Veyrier dans le sens Annemasse-pas de l’échelle) et ne peut physiquement absorber davantage, il est donc logique que l’étude d’impact estime que ces voies se chargeront peu. En revanche le risque de report est beaucoup plus élevé en journée et sur les périodes telles que le week-end, la nuit… ainsi les communes traversées par la RD1206 devraient supporter un report de plusieurs milliers de véhicules par jour avec une augmentation du risque d’accidentologie. Ce report nécessitera des mesures d’accompagnement pour sécuriser les voies et notamment les traversées piétonnes / cycles.
Enfin, cette fin de la gratuité aura un impact économique certain pour les travailleurs sur la partie française et qui utilisent presque quotidiennement cette autoroute dans le cadre de leurs
déplacements domicile travail. Alors que les résultats financiers de la concession de l’A40 sont très largement excédentaires et permettent de financer la gratuité pour tous les usagers sur cette section, la mise en payant de cette section est peu compréhensible par les usagers.

• Choix identique du délai de 72 heures pour payer
• A priori pas de borne de paiement sur parking / aire

frantz58 a écrit : ↑dim. 12 janv. 2025 10:07 Je n'ai que le début de l'article, celui-ci étant réservé aux abonnés, mais quand je vois que c'est une association de protection de l'environnement qui défend le fait que ne devienne pas payante, ça se voit comme le nez au milieu de la figure que l'environnement a bon dos pour défendre n'importe quelle cause.

Péage sur l’A40 entre Annemasse et Saint-Julien : les opposants ne lâchent pas l’affaire
Dans trois ou quatre ans, la section autoroutière entre Annemasse et Saint-Julien-en-Genevois est vouée à redevenir payante. L’Association pour la protection de l’environnement collongeois poursuit le combat pour que ce ne soit pas le cas.
[...]

Et on y apprend des trucs intéressants :
Choix identique du délai de 72 heures pour payer
A priori pas de borne de paiement sur parking / aire